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省政府辦公廳關于印發

當前政務公開重點工作安排的通知

（蘇政辦發〔2020〕65號）

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《當前政務公開重點工作安排》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。 

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當前政務公開重點工作安排

做好當前政務公開工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于政務公開工作的決策部署，準確執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，認真落實《國務院辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2020〕17號）要求，以更高質量公開推動“六穩”“六保”落實落地，助力提升政府治理能力和治理水平，為奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供有力支撐。

一、不斷深化政策發布解讀回應

（一）常態化推進疫情信息及時向社會公開。適應疫情防控常態化工作要求，依法依規做好疫情信息發布工作。融合各類信息發布渠道，通過設立咨詢專窗、信息專欄、熱線專席等方式，及時精準公開各行業領域積極應對疫情影響的政策措施，全力保障疫情防控和企業復工復產。密切關注涉及疫情和企業復工復產的輿情動態，做到快速反應、及時回應。進一步加強應急預案法定公開，認真總結疫情信息公開經驗，切實增強公共突發事件信息公開能力和水平。加大公共衛生知識日常普及力度，通過科普作品、動漫視頻等形式加強宣傳推廣，提高公眾的傳染病防治意識和應對能力。

（二）重點圍繞“六穩”“六保”加強政策發布解讀。按照中央和省關于做好“六穩”工作、落實“六保”任務部署要求，加大政策發布解讀力度，全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，實時發布保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等政策措施信息。緊緊圍繞穩企業保就業、增強發展新動能、實施擴大內需戰略、確保實現脫貧攻堅目標、穩住外資外貿基本盤、保障和改善民生等重要部署，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。重點加大紓困和激發市場活力規模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，確保政策資金直達市縣基層、直接惠企利民。

（三）聚焦社會關切有效引導發展預期。密切關注輿情熱點問題和企業群眾關注關切，有關地方和部門主要負責人帶頭主動發聲，為奪取“雙勝利”營造良好輿論環境。省市聯動在線提供政務信息服務，第一時間回應企業群眾政策“問號”，切實增強解讀回應實效。注重對基層一線政策執行人員開展政策解讀和培訓，進一步提高政策發布解讀針對性精準性，推動現場執法服務人員政策答復更加規范準確，確保減稅降費等各項經濟政策在實際執行環節不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。

二、持續推動政務運行全過程公開透明

（一）全面準確公開政府機構權力配置信息。各級政府信息公開工作主管部門督促行政機關依法公開工作職能、機構設置等信息，在此基礎上組織編寫本級政府行政機關機構職能目錄并向社會公開，全面展現政府機構權力配置情況。加大簡政放權公開力度，根據法律、法規修訂情況，動態調整權責清單并向社會公開，編制發布地方層面設定的行政許可事項清單，著力推進“證照分離”改革、商事制度改革、不動產登記辦理、工程建設項目審批制度改革、減證便民行動等方面公開。

（二）提高辦事服務和市場監管透明度便利度。圍繞打造穩定公平透明、可預期的營商環境，在國家部委出臺的監管規則和標準基礎上，加快制定具有江蘇特色、簡明易行的地方監管規則和標準體系，依法依規主動向社會公開，更好服務市場主體。按照“誰執法誰公示”原則，推動行政執法職責、依據、程序、結果等向社會公開。做好食品藥品、特種設備、危險化學品等重點行業風險預警信息發布，明確預警發布程序，規范預警發布內容。推進政務服務事項辦事指南標準化建設，規范辦事指南基礎信息，開展辦理材料標準化工作。加快推進辦事服務全過程精準公開，通過互聯網等技術手段幫助辦事人動態掌握辦事進展，最大限度實現網絡化、透明化辦事。加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度。

（三）加快推進基層政務公開標準化規范化。各縣（市、區）和鄉鎮（街道）對照試點領域標準指引，結合本級政府權責清單和公共服務事項清單，2020年底前編制完成本級政務公開事項標準目錄。各設區市政府加強統籌協調，督促指導基層政府組織實施好標準目錄編制工作。省有關部門加大指導推進力度，及時總結推廣有益經驗成果。緊緊圍繞權力運行全流程、政務服務全過程，進一步加強基層政府政務公開工作機制、公開平臺和公開隊伍建設。著力提高基層政務公眾參與水平，完善基層政府決策公開制度，注重參與實效，進一步提升決策透明度。

三、著力推進政務信息公開制度化規范化

（一）加強政務信息規范化管理。省司法行政工作主管部門在2020年底前集中統一對外公開現行有效政府規章，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。省各有關部門著手系統梳理本機關制發的規范性文件，按照“放管服”改革要求及時立改廢，集中統一對外公開并動態更新。各級政府信息公開工作主管部門要加強統籌指導，逐步整理形成本級政府和本系統制度文件匯編并集中統一對外公開。

（二）強化政府信息公開制度執行。落實政府信息主動公開新要求，2020年底前各級政府及其部門建設完成政府信息公開平臺，法定主動公開內容全部公開到位，公開方式更加統一規范。嚴格執行依申請公開程序規范和答復規范，妥善處理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量。準確適用依申請公開各項規定，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，依法保障公眾合理信息需求。

（三）完善公共企事業單位信息公開制度。研究推進教育、養老、文化、體育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位信息公開，推動辦事服務全過程公開透明，助力監管效能提升。

四、大力強化政務公開工作保障

（一）加強組織領導。各級政務公開領導小組要發揮統籌協調作用，及時研究解決政務公開工作中遇到的困難問題。各級政府部門要依法確定1名負責同志，履行本機關政府信息公開工作領導職責，并納入工作分工向社會公開。縣級以上地方政府信息公開工作主管部門要健全政府信息公開工作機構，充實專職工作人員，強化責任擔當，全面依法履職，加強指導監督。要強化政務公開工作培訓，增強培訓計劃性、系統性，科學設置培訓課程，把新條例作為落實領導干部學法制度的重要內容，并列入公務員初任培訓必修課程，注重培訓實效。

（二）夯實平臺支撐。要推進政府網站、政務新媒體、在線政務服務平臺的信息數據互融互通，強化政府網站和政務新媒體安全防護，2020年底前省級和設區市政府門戶網站全部支持互聯網協議第6版。要進一步規范政務新媒體管理，加強常態化監管，創新監管方式，推動政務新媒體健康有序發展。要深化政務新媒體在線互動啄木鳥行動，推動地區、條線建設整體協同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系，加快打造一批閱讀量、點擊量超百萬的旗艦政務新媒體，形成全省政務新媒體規范發展、創新發展、融合發展新格局。

（三）強化考核評估。各市、縣（市、區）要將政務公開工作列入績效考核體系，合理設置考核權重，并根據新形勢新任務要求不斷調整完善考核指標。要進一步完善政務公開社會評議機制，定期對政務公開工作成效和群眾滿意度等開展專項評議。要優化完善第三方評估，積極探索政務公開工作“沉浸式”評估，及時發現問題、督促整改。

各地各部門貫徹落實本工作安排的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，主動接受社會監督。