宿人社發(fā)〔2017〕138號(hào)
各縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū),各有關(guān)單位:
根據(jù)《省政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔2015〕90 號(hào))精神,按照《江蘇省省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理辦法》(蘇人社發(fā)〔2016〕90號(hào))要求,我們對(duì)《宿遷市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理辦法》(宿人發(fā)〔2009〕38號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宿遷市人力資源和社會(huì)保障局宿遷市財(cái)政局
2017年6月28日
宿遷市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)國(guó)家省市關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我市市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地(以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)見習(xí)基地”)管理,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級(jí)見習(xí)基地,是指經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門審批認(rèn)定授予“宿遷市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地”稱號(hào)的基地。
第三條市級(jí)見習(xí)基地是我市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作的重要載體,對(duì)全市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的建設(shè)與管理起示范作用。主要任務(wù)是為符合條件的高校畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱“見習(xí)人員”)提供見習(xí)和就業(yè)培訓(xùn),幫助他們提升職業(yè)能力、綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)供需對(duì)接,實(shí)現(xiàn)盡快就業(yè)。
第四條市級(jí)見習(xí)基地的建設(shè)與管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、體現(xiàn)公益、促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的原則,實(shí)行見習(xí)基地自主申報(bào)、定期評(píng)估、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
第二章組織管理與職責(zé)
第五條市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)市級(jí)就業(yè)見習(xí)基地的日常管理與協(xié)調(diào)工作,主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)市級(jí)見習(xí)基地的遴選、審批和授牌工作;
(二)制定市級(jí)就業(yè)見習(xí)計(jì)劃使用總體方案并部署實(shí)施;
(三)負(fù)責(zé)市級(jí)見習(xí)基地的監(jiān)督檢查、考核評(píng)估;
(四)組織市級(jí)見習(xí)基地舉辦公益性就業(yè)見習(xí)供需對(duì)接活動(dòng);
(五)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入市級(jí)見習(xí)計(jì)劃的見習(xí)人員進(jìn)行資格審核;
(六)負(fù)責(zé)市級(jí)見習(xí)經(jīng)費(fèi)管理;
(七)其他事宜。
第六條各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))人社部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)(畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu))根據(jù)市人才服務(wù)中心的要求,按屬地管理原則,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)市級(jí)見習(xí)基地的相關(guān)管理工作,主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位申報(bào)市級(jí)見習(xí)基地的受理、審核、
推薦工作;
(二)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)見習(xí)基地的日常協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查工作,配合做好考核評(píng)估工作;
(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)見習(xí)基地使用市級(jí)見習(xí)計(jì)劃的申報(bào)、落實(shí)工作,做好見習(xí)人員資格復(fù)審、名單匯總、上報(bào)工作,配合做好見習(xí)人員補(bǔ)貼發(fā)放的銀行卡辦理和市級(jí)見習(xí)基地留用補(bǔ)貼的發(fā)放工作;
(四)組織轄區(qū)內(nèi)市級(jí)見習(xí)基地和符合條件的高校畢業(yè)生參加公益性就業(yè)見習(xí)供需對(duì)接活動(dòng);
(五)做好市人力資源社會(huì)保障部門委托的其他工作。
第七條市級(jí)見習(xí)基地承擔(dān)就業(yè)見習(xí)的具體工作,主要職責(zé)為:
(一)按照市人力資源社會(huì)保障部門下達(dá)的就業(yè)見習(xí)計(jì)劃和要求,制定見習(xí)管理制度和見習(xí)工作方案,明確相應(yīng)部門和人員負(fù)責(zé)見習(xí)管理工作;
(二)發(fā)布就業(yè)見習(xí)崗位需求計(jì)劃,做好見習(xí)人員報(bào)名、資格初審、上報(bào)工作;
(三)負(fù)責(zé)確定指導(dǎo)老師,組織開展見習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),建立見習(xí)人員基礎(chǔ)臺(tái)賬,落實(shí)各項(xiàng)見習(xí)政策措施,協(xié)助見習(xí)人員辦理領(lǐng)取補(bǔ)貼的銀行卡;
(四)負(fù)責(zé)見習(xí)人員思想政治教育,引導(dǎo)見習(xí)人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、就業(yè)觀;
(五)負(fù)責(zé)對(duì)見習(xí)人員進(jìn)行考核,出具見習(xí)考核意見;
(六)負(fù)責(zé)安排、推薦見習(xí)合格的人員就業(yè);
(七)負(fù)責(zé)做好見習(xí)人員留用情況匯總上報(bào)工作,配合做好留用補(bǔ)貼的發(fā)放工作;
(八)為當(dāng)?shù)匾娏?xí)工作樹立標(biāo)桿,引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)見習(xí)工作的開展;
(九)配合市人力資源社會(huì)保障部門做好監(jiān)督檢查、考核評(píng)估工作,根據(jù)檢查考核意見,及時(shí)對(duì)見習(xí)工作進(jìn)行整改,調(diào)整優(yōu)化見習(xí)方案措施。
第三章市級(jí)見習(xí)基地的認(rèn)定與調(diào)整
第八條市人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作的需要,綜合考慮市級(jí)見習(xí)基地總體布局,統(tǒng)籌規(guī)劃市級(jí)見習(xí)基地的設(shè)立與調(diào)整。
第九條市級(jí)見習(xí)基地原則上由各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū)、園區(qū)、新區(qū))人力資源社會(huì)保障部門從企事業(yè)單位中推薦,并結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)需求,擇優(yōu)推薦。
第十條市級(jí)見習(xí)基地需符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、具有一定規(guī)模、良好的社會(huì)信譽(yù)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、用工安全規(guī)范、在吸納高校畢業(yè)生就業(yè)方面具有表率作用的企事業(yè)單位。須符合以下基本條件:
(一)能持續(xù)提供一定數(shù)量的見習(xí)崗位,原則上近兩至三年平均每年招收見習(xí)人員達(dá)20人,見習(xí)期滿后,年度平均留崗率不低于 50%,見習(xí)人員在見習(xí)結(jié)束后對(duì)見習(xí)效果滿意度達(dá)80%以上;
(二)所提供的見習(xí)崗位適合高校畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn),具備一定的技術(shù)含量和業(yè)務(wù)內(nèi)容,能有效幫助高校畢業(yè)生提高專業(yè)水平和就業(yè)能力;
(三)建立規(guī)范的見習(xí)管理制度、帶教制度,有指定負(fù)責(zé)見習(xí)工作的機(jī)構(gòu)和人員,有進(jìn)行見習(xí)指導(dǎo)的師資力量和專業(yè)人員,能夠按照要求對(duì)就業(yè)見習(xí)進(jìn)行有效管理;
(四)能為見習(xí)人員提供安全的工作場(chǎng)所、良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境、配套的工作生活條件,建立符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對(duì)見習(xí)人員進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,提供勞動(dòng)防護(hù)用品,保障勞動(dòng)生產(chǎn)安全;
(五)按要求及時(shí)發(fā)布見習(xí)崗位信息,辦理見習(xí)人員申報(bào)手續(xù),與見習(xí)人員簽訂見習(xí)協(xié)議,建立清晰明確的見習(xí)臺(tái)賬記錄,及時(shí)上報(bào)見習(xí)相關(guān)數(shù)據(jù)和工作材料;
(六)按規(guī)定報(bào)送見習(xí)人員考勤記錄,申報(bào)見習(xí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),開展見習(xí)工作以來沒有冒領(lǐng)、虛領(lǐng)見習(xí)經(jīng)費(fèi)等問題;
(七)建立見習(xí)人員考核鑒定制度,在見習(xí)結(jié)束后對(duì)見習(xí)人員進(jìn)行考核鑒定,并出具書面見習(xí)證明。
第十一條設(shè)立市級(jí)見習(xí)基地,由符合條件的用人單位向所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)所在地縣、區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū))人才服務(wù)機(jī)構(gòu)初審合格后,報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門審批。市直各有關(guān)單位、市屬企事業(yè)單位直接向市人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)。
第十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立市級(jí)見習(xí)基地的用人單位需提交下列材料:
(一)《宿遷市市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地申報(bào)表》;
(二)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)原件及復(fù)印件;
(三)單位簡(jiǎn)介及高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位需求信息;
(四)高校畢業(yè)生見習(xí)指導(dǎo)師資隊(duì)伍情況說明;
(五)健全可行的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)管理方案;
(六)人力資源社會(huì)保障部門要求的其他材料。
第十三條審批合格的,由市人力資源社會(huì)保障部門正式發(fā)文予以公布并對(duì)其進(jìn)行授牌。
第十四條已設(shè)為市級(jí)見習(xí)基地的用人單位因自身原因或不可抗力因素,不再具備設(shè)立條件的,由單位提出申請(qǐng)或經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門評(píng)估認(rèn)定后取消市級(jí)見習(xí)基地資格。
第四章就業(yè)見習(xí)人員的招收與組織
第十五條下列范圍內(nèi)的人員可自愿報(bào)名參加就業(yè)見習(xí):
(一)畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生;
(二)離畢業(yè)時(shí)間不足三個(gè)月(見習(xí)期為6個(gè)月的可向前延伸到離畢業(yè)時(shí)間不足六個(gè)月)尚未落實(shí)工作單位的宿遷籍全日制普通高校學(xué)生;
(三)通過教育部相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證且畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員。
第十六條見習(xí)人員招收原則:
(一)特困生優(yōu)先原則。經(jīng)各級(jí)工會(huì)認(rèn)定的特困職工家庭高校畢業(yè)生、民政部門認(rèn)定的城市、農(nóng)村最低生活保障家庭高校畢業(yè)生、人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的城市零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭高校畢業(yè)生或其他特殊困難的高校畢業(yè)生優(yōu)先安排見習(xí);
(二)專業(yè)、崗位對(duì)口原則。根據(jù)高校畢業(yè)生所學(xué)專業(yè),原則上優(yōu)先安排到對(duì)口崗位就業(yè)見習(xí);
(三)雙向選擇、擇優(yōu)安排原則。市級(jí)見習(xí)基地與報(bào)名參加就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生通過供需對(duì)接活動(dòng)等形式進(jìn)行雙向選擇,擇優(yōu)招收;
(四)一次見習(xí)原則。已參加省人力資源社會(huì)保障部門組織的就業(yè)見習(xí)活動(dòng)的高校畢業(yè)生,不再安排進(jìn)入市級(jí)見習(xí)基地就業(yè)見習(xí)。
第十七條符合條件的高校畢業(yè)生可參加市人力資源社會(huì)保障部門組織的公益性就業(yè)見習(xí)供需交流活動(dòng),或攜帶相關(guān)材料與市級(jí)見習(xí)基地對(duì)接報(bào)名參加就業(yè)見習(xí),也可通過“智匯宿遷”網(wǎng)站和微信平臺(tái)在線報(bào)名參加就業(yè)見習(xí)。
第十八條市級(jí)見習(xí)基地通過雙向選擇確定擬錄用的見習(xí)人員,統(tǒng)一從“智匯宿遷”網(wǎng)下載表格填報(bào),并將擬錄用人員名單及相關(guān)材料報(bào)所在縣、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門審核、存檔。
第十九條各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū))人力資源社會(huì)保障部門對(duì)市級(jí)見習(xí)基地申報(bào)的擬錄用人員情況進(jìn)行資格復(fù)審、名單匯總后報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門,經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)后,市級(jí)見習(xí)基地與見習(xí)人員簽訂《宿遷市市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)協(xié)議書》,協(xié)議書一式三份,見習(xí)人員、市級(jí)見習(xí)基地、所在地人力資源社會(huì)保障部門各執(zhí)一份。
第二十條市人力資源社會(huì)保障部門按照各地申報(bào)的需求情況統(tǒng)一編制市級(jí)見習(xí)計(jì)劃的使用方案。
第五章見習(xí)期管理
第二十一條各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū))人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)見習(xí)基地見習(xí)工作的管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十二條市級(jí)見習(xí)基地應(yīng)明確相應(yīng)部門和專人具體負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)管理工作,制定見習(xí)管理方案,委派實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高、有責(zé)任心的技術(shù)人員作為見習(xí)指導(dǎo)老師,認(rèn)真組織好見習(xí)人員就業(yè)見習(xí)的各項(xiàng)工作。見習(xí)期間,應(yīng)組織崗前培訓(xùn),加強(qiáng)安全、健康管理,及時(shí)了解見習(xí)人員的思想、生活情況,盡可能幫助見習(xí)人員解決困難,有條件的見習(xí)基地應(yīng)為住宿有困難的見習(xí)人員免費(fèi)提供住宿;對(duì)見習(xí)人員加強(qiáng)考核,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的見習(xí)人員,可以給予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條見習(xí)人員見習(xí)時(shí)間為 3—6 個(gè)月。
第二十四條見習(xí)人員因病或其他原因不能繼續(xù)從事見習(xí)崗位學(xué)習(xí)工作的,經(jīng)本人提出申請(qǐng)并出具相關(guān)證明,市級(jí)見習(xí)基地申報(bào),由所在縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障部門審核并報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門審批同意后,中止見習(xí)協(xié)議,不再享受見習(xí)人員待遇。
第二十五條見習(xí)人員應(yīng)遵守見習(xí)基地的規(guī)章制度,見習(xí)期間見習(xí)人員有下列情形之一的,市級(jí)見習(xí)基地報(bào)所在縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障部門審核、市人力資源社會(huì)保障部門審批同意后,可與其中止見習(xí)協(xié)議。
(一)無故曠工連續(xù) 3 天或累計(jì)曠工 5 天以上的;
(二)不遵守見習(xí)紀(jì)律且教育無效的;
(三)見習(xí)期間有主觀重大過失給見習(xí)基地造成嚴(yán)重?fù)p失的;
(四)本人已在見習(xí)基地以外落實(shí)就業(yè)單位不能繼續(xù)參加就業(yè)見習(xí)的;
(五)本人不愿繼續(xù)參加就業(yè)見習(xí)的。
第二十六條見習(xí)期滿或見習(xí)期內(nèi)留崗正式就業(yè)或在其他單位落實(shí)就業(yè)崗位的見習(xí)人員,市級(jí)見習(xí)基地應(yīng)及時(shí)向所在縣、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門申報(bào),辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十七條市級(jí)見習(xí)基地應(yīng)優(yōu)先聘(錄)用在本單位見習(xí)合格的人員。
第二十八條見習(xí)人員見習(xí)期滿,市級(jí)見習(xí)基地應(yīng)對(duì)見習(xí)人員進(jìn)行綜合考核,協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門出具見習(xí)人員見習(xí)情況證明。
第六章就業(yè)見習(xí)經(jīng)費(fèi)管理
第二十九條各級(jí)財(cái)政按屬地原則安排見習(xí)經(jīng)費(fèi),包括使用市級(jí)見習(xí)計(jì)劃的見習(xí)人員見習(xí)期間生活補(bǔ)助、購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)的費(fèi)用及一次性見習(xí)補(bǔ)貼。
第三十條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)文件要求和當(dāng)年財(cái)政安排的資金額度,確定見習(xí)經(jīng)費(fèi)。列入計(jì)劃內(nèi)的見習(xí)人員在見習(xí)期內(nèi),由財(cái)政每月提供不低于上年度見習(xí)基地所在地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)60%的生活補(bǔ)助,并為其購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用(簽訂 1 年以上勞動(dòng)合同)率達(dá)50%以上的市級(jí)見習(xí)基地,按每留用 1 人補(bǔ)貼 1000元的標(biāo)準(zhǔn),給予一次性見習(xí)補(bǔ)貼。
第三十一條人力資源社會(huì)保障部門按程序指定保險(xiǎn)公司為見習(xí)人員代辦人身意外傷害保險(xiǎn),并根據(jù)見習(xí)人員的見習(xí)時(shí)間辦理相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。
第三十二條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門指定銀行為見習(xí)人員代發(fā)見習(xí)期間的生活補(bǔ)助。市級(jí)見習(xí)基地及所在地人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)為見習(xí)人員統(tǒng)一辦理指定銀行的借記卡,作為見習(xí)人員領(lǐng)取見習(xí)補(bǔ)助的唯一途徑。見習(xí)人員領(lǐng)取見習(xí)補(bǔ)助的銀行卡須由其本人憑相關(guān)證件去指定銀行的網(wǎng)點(diǎn)激活并妥善保管。
第三十三條見習(xí)人員上崗一周內(nèi),市級(jí)見習(xí)基地應(yīng)將上崗人員名單上報(bào)所在地人力資源社會(huì)保障部門審核后,方可辦理見習(xí)補(bǔ)助銀行卡,并于每月25日前發(fā)放經(jīng)費(fèi)。
第三十四條市級(jí)見習(xí)基地應(yīng)在次年1月底前將本年度留用的見習(xí)人員名單、勞動(dòng)合同和社保繳納記錄等資料報(bào)所在地人力資源社會(huì)保障部門審核后,領(lǐng)取市級(jí)見習(xí)基地一次性見習(xí)補(bǔ)貼。
第三十五條市直見習(xí)經(jīng)費(fèi)從市財(cái)政就業(yè)資金和見習(xí)專項(xiàng)資金中安排撥付。各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)、洋河新區(qū)、湖濱新區(qū)相關(guān)見習(xí)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政審核撥付。
第三十六條就業(yè)見習(xí)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)和撥付,確保經(jīng)費(fèi)專款專用、安全運(yùn)行,任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。對(duì)虛報(bào)、謊報(bào)見習(xí)人員數(shù)量、見習(xí)時(shí)間及考勤情況,騙取就業(yè)見習(xí)補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)行為,一經(jīng)查實(shí),取消市級(jí)見習(xí)基地資格,追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章就業(yè)見習(xí)工作檢查評(píng)估
第三十七條建立就業(yè)見習(xí)工作檢查機(jī)制。根據(jù)省和市有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)市級(jí)見習(xí)基地就業(yè)見習(xí)工作的檢查,重點(diǎn)檢查就業(yè)見習(xí)工作組織、見習(xí)計(jì)劃落實(shí)、經(jīng)費(fèi)管理、規(guī)章制度建設(shè)、安全衛(wèi)生與權(quán)益保障、見習(xí)實(shí)效與見習(xí)人員留崗率等情況。
第三十八條定期對(duì)市級(jí)見習(xí)基地進(jìn)行考核評(píng)估,對(duì)考核不合格的,限期整改;整改不到位的,取消市級(jí)見習(xí)基地資格。
第八章附則
第三十九條本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自下發(fā)之日起施行。宿遷市人事局《關(guān)于印發(fā)宿遷市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理辦法》的通知(宿人發(fā)〔2009〕38號(hào))同時(shí)廢止。