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連人社發〔2020〕97號 連 財 社〔2020〕65號
各縣區(功能板塊)人力資源和社會保障局、財政局,駐連部省屬單位,市各有關單位:
為切實做好我市青年就業見習工作,特制定《連云港市青年就業見習實施辦法》,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。
連云港市人力資源和社會保障局 連云港市財政局
2020年6月22日
連云港市青年就業見習實施辦法
為推動就業見習工作的規范化和制度化開展,幫助高校畢業生和失業青年提升就業能力、實現充分就業,根據省人力資源和社會保障廳等六部門《關于實施三年十萬青年見習計劃的通知》
(蘇人社發〔2019]112號)要求,依據《關于印發<江蘇省就業補助資金管理辦法>的通知》(蘇財社〔2019]161號)和《關于印發<連云港市就業補助資金管理辦法>的通知X連財社〔2020〕62號)等文件規定,現就進一步做好連云港市青年就業見習工 作制定實施辦法如下:
一、就業見習基地認定及管理
(一)就業見習基地的條件
申報單位應同時具備下列條件:
1.符合連云港市產業導向,制度健全、管理規范,具有良好社會信譽的企事業單位、社會組織。支持企業、政府投資項目、
科研項目設立見習崗位。
2.能持續提供一定數量、適合高校畢業生或失業青年就業見習的,具備一定的技術含量和業務內容的崗位,能為見習人員提
供良好的學習、工作、生活條件,年度可提供見習崗位原則上不
少于5個。
3.具有對見習人員進行見習指導的師資力量和專業人員,能
夠按照要求對就業見習工作和見習人員進行有效管理。
(二)就業見習基地的申報及審核
1.凡符合就業見習基地申報條件的單位,憑《連云港市就業見習基地申報表》(附件1)、統一社會信用代碼證(或主管部門批文)(副本)原件及復印件、健全可行的就業見習管理方案
(包括見習人員的招收和留用、待遇、安全保障、培訓、考勤、 考核鑒定及其他內容)等材料到屬地(住所地,下同)人社部門
申請。
2.在收到申報材料后,屬地人社部門在兩個工作日內,完成對材料完整性和有效性的審核。材料審核不合格的,告知申請單位原因。材料審核合格的,在收到申報材料后的五個工作日內,組織人員到申報單位對照就業見習基地確認條件進行現場審核。不符合條件的告知申報單位原因。
初審合格,市區報市人社部門進行集中復核,合格的確認為市級青年就業見習基地。部省屬單位、市直屬單位可直接向市人社部門申請就業見習基地認定。各縣(含贛榆區,下同)審核合格的,直接確認為縣級青年就業見習基地。
(三)就業見習基地的管理
1.見習崗位的申報
見習基地分別于每年3月、10月份集中申報見習崗位,填寫《就業見習基地崗位申報表》(附件2),經所在地人社部門
審核后,報市人社部門。
見習崗位信息經市人社部門審核后,在各級人力資源和社會保障部門網站上公布。見習基地三年內不能持續提供相當數量見
習崗位的,取消其見習基地資格。
2.日常管理
見習基地應明確相應部門和專人具體負責就業見習管理工 作,制定見習管理方案,建立健全見習工作臺賬,完善見習人員 考勤、生活補貼發放、見習情況考核和帶教老師執行情況等臺賬 資料。(有關材料參考樣本見附件)
見習基地應委派實踐經驗豐富、技術水平高、有責任心的技 術人員作為見習指導老師,一名見習指導老師原則上指導見習人 員不得同時超過5名。見習期間,應加強對見習人員的業務培訓, 努力提高見習質量;加強對見習人員的日常管理,對無正當理由 不能堅持正常工作或違反見習單位有關規章制度的見習生,見習 基地有權解除見習協議。見習基地應根據見習人員見習期間的思 想品德、工作能力、見習成效等情況,及時對見習人員進行考評、 簽署見習考核意見,對表現優秀的見習人員和指導老師,可以給 予表彰和適當獎勵。
見習基地應優先聘(錄)用在本基地見習合格的人員。
3.檢查評估
各級人社部門每年一季度對見習基地上一年度就業見習工 作開展情況進行檢查和評估,并在年度內不定期抽查。重點檢查 日常管理執行情況,包括安全教育和考核(考核重點為制度執行、 崗位職責履行、專業技能提升等),見習環境、勞動強度、見習 崗位的設置的合理性,能否持續提供較多的見習崗位情況,帶教
老師的情況,見習計劃的執行進度,見習實訓效果,見習人員評價,見習留用率,見習工作合賬的完善性,見習補貼資金發放和管理的規范性等。見習基地如實填寫《連云港市青年就業見習考核登記表》(附件6),屬地人社部門根據檢查評估情況如實給出考核意見并報市人社部門備案。對評估不合格的,督促其限期 整改;對不積極整改或整改后仍不合格的,取消其見習基地資格。
見習基地三年內未申報見習人員的,取消見習基地資格,后續需開展見習的,須重新申報。見習基地因自身原因或不可抗力 因素,不再具備基地設立條件的,由單位提出申請或經屬地人社部門評估認定并報市人社部門批準后取消見習基地資格。
二、就業見習對象及就業見習申請
(一)就業見習對象及就業見習期限
畢業后兩年內未就業的全日制普通高校畢業生(含通過教育部相關機構學歷學位認證的留學回國人員)、離畢業時間3-6個月(根據實際見習期確定)尚未落實工作單位的全日制普通高校學生。見習期時長一般為3個月,確有需要的,經批準可延長,
最長不超過6個月。
2019年至2021年,就業見習對象擴大至16-24歲的失業青年。見習期時長一般為3個月,確有需要的,經批準可延長,最長不超過12個月。
(二)就業見習申請1.各級人社部門每年定期向社會公布見習基地和見習崗位
─5─
信息。申請見習者根據本人意向選擇見習崗位,與經認定的見習基地進行雙向選擇,雙方通過雙向選擇達成見習意向。
2.符合條件的各類高校畢業生、在校生申請見習的,需提供身份證、畢業證書或就業推薦表原件及復印件等材料;符合條件的失業青年申請見習的,需提供身份證、戶口簿等材料。有關材料由見習基地負責審核并留存復印件備查。
3.見習者與見習基地簽訂《連云港市青年就業見習協議書》
(附件3),方可成為正式的見習人員。見習協議書一式兩份,見習者和見習基地各執一份。
三、就業見習補貼的標準、使用和管理
(一)就業見習補貼的項目和標準
就業見習補貼可用于見習基地支付見習人員基本生活費、為見習人員辦理人身意外傷害保險以及對見習人員的指導管理費用。
1.生活補貼。市區(不含贛榆區,下同)就業見習基地見習
人員的生活補貼標準為本地最低工資標準的60%。
2.對市區就業見習基地為見習人員購買人身意外傷害保險以及對見習人員的指導管理費用按當地最低工資標準的10%予以補貼。在政策允許的范圍內,鼓勵見習基地為見習人員參加工傷保險或者購買雇主責任險,以確保見習人身發生職業傷害時能得到最大保障。
3.對見習人員見習期滿留用率(簽訂一年以上勞動合同)達
50%以上的市區見習基地提高見習補貼標準,按600元/人予以一次性補貼。
4.對于見習已超過1個月的見習人員,在見習期間被所在見習基地錄用,并簽訂1年以上勞動合同的,可繼續享受見習人員基本生活費補貼,辦理有關保險以及對見習人員的指導管理補貼不再享受。
5.當月見習考勤時間不足15天的不享受生活補貼。
6.各縣就業見習補貼標準按不低于當地最低工資60%的規定,由各縣依據當地經濟發展及生活消費水平自行確定,同級財政部門負責資金保障。
(二)就業見習補貼的申請和使用
1.見習人員見習期間基本生活費、管理指導費用由見習基地 按月墊付,見習人員見習期間相關保險在各級人社部門的統一指導下,由各見習基地自行辦理。見習基地應結合本單位具體情況給予見習人員配套生活補貼。
2.見習基地持《就業見習人員備案花名冊》(附件4)、《就業見習基地補貼發放審批表》(附件5),每季度向屬地人社部門申請就業見習補貼。被認定為市就業見習基地的部省屬單位、市直單位,直接向市人社部門申報就業見習補貼。
3.見習基地持《一次性見習補貼申報表》(附件8)、勞動合同和社保繳納記錄等資料,于下一年度的一季度向屬地人社部門申請留用補貼。
4.申請見習補貼的有關資料由屬地人社部門負責初審,報市人社、財政部門復審。
5.審核確認后,就業見習補貼資金由市、縣財政部門撥付市、
縣人社部門,由市、縣人社部門撥付至見習基地賬戶。
6.見習單位支出的見習補貼相關費用,不計入社會保險繳費基數。符合稅收法律法規規定的,可以在計算企業所得稅應納稅
所得額時扣除。
(三)就業見習補貼的管理
市、縣人社部門每年根據下年度目標任務編制就業見習經費預算并報同級財政部門審核,市、縣財政部門統籌各級就業補助資金落實年度就業見習經費。
對于通過虛報、冒領等手段騙取補貼的,除直接解除就業見習協議外,按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定,追回違反規定騙取的有關資金,并按相關規定對責任人進行處罰。對構成犯罪的,依法移送公安部門處理。
四、工作要求
(一)市人社部門負責全市就業見習工作的牽頭抓總和督察考核工作,各縣區人社部門負責本轄區內就業見習基地認定、見習崗位開發和見習組織管理工作。各縣區要將就業見習各項指標納入目標責任考核,采取有效措施,扎實推進見習工作的開展。每季度按時上報就業見習工作開展情況相關報表。(報表樣式見附件)
(二)各級財政部門要認真落實相關經費,確保見習補助資
金及時足額撥付,切實履行資金監管職能。
(三)各級人社、財政部門要按照"放管服"改革的要求,不斷優化就業見習申報流程,充分運用信息化手段,簡化申報手續、
減少申報材料,提高就業見習工作效率。
(四)各級人社部門要強化對就業見習工作的宣傳力度,要通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體,廣泛宣傳我市青年就業見習政策和工作開展情況,不斷提高就業見習工作的知曉度和社會影響力;要在本級人社網站上開辟就業見習專欄,為有見習意愿的青年了解見習政策、選擇見習崗位提供便利;要通過網絡招聘
或現場雙向選擇等形式,為見習單位和有意向見習人員提供對接服務。
五、其他
(一)本辦法自發布之日起執行,有效期三年,原市各類就
業見習管理文件、規定同時廢止。
(二)各區依照本辦法執行,市內省級就業見習基地的管理參照本辦法執行。各縣根據本辦法結合本地實際情況制定具體實
施辦法。
(三)本辦法由連云港市人力資源和社會保障局負責解釋。
1.連云港市就業見習基地申報表.doc
“就在江蘇”
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