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蘇勞社[2007]73號

各處室、直屬單位：

　  為了推進和規范我廳政務公開工作，進一步提高機關工作效率和服務質量，現將《江蘇省勞動和社會保障廳政務公開審核制度》、《江蘇省勞動和社會保障廳政務公開公示制度》、《江蘇省勞動和社會保障廳政務公開聽證制度》等三項制度印發給你們，請遵照執行。

　  附件：1.《江蘇省勞動和社會保障廳政務公開審核制度》

　　　　　2.《江蘇省勞動和社會保障廳政務公開公示制度》

　　　　　3.《江蘇省勞動和社會保障廳政務公開聽證制度》

二OO七年九月二十九日

　  附件1

江蘇省勞動和社會保障廳政務公開審核制度

　  第一條　 為深化政務公開工作，確保政務公開真實、及時、有效、安全，制定本制度。

　  第二條　 政務公開審核是指對應當公開或需要公開的政務內容，在正式公開前，按照政務公開程序進行預先審核。

　  第三條　 在辦理文件時，對是否公開、公開范圍和公開方式，是否保密、密級和期限，同時作出決定，實行同步審批。其他需要公開的事項，也應嚴格履行審核程序。

　  第四條　 審核按照“誰主管、誰審批、誰負責”的原則，對公開中涉及的重要問題向政務公開領導小組匯報，得到明確答復意見后按要求進行公開。未經審核的政務內容不得公開。

　  第五條　 審核的重點是公開的范圍、形式、時限、程序等是否符合有關政務公開的相關要求。

　  第六條　 審核的內容是公開信息的準確性、權威性、完整性和時效性。

　  第七條　 審核的程序：政務公開內容須經相關責任處室、直屬單位主要負責人審核后報分管領導審批；重要內容由主要領導審批后予以公開。

　  第八條　 對審核不嚴、公開內容失真、造成負面影響以及未按審核規定擅自向社會公示出現泄密等問題的，依照有關法規制度規定追究責任。

　  第九條　 本制度自印發之日起施行。

　  附件2

江蘇省勞動和社會保障廳政務公開公示制度

　  第一條　 為保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權，規范政務公開行為，根據《江蘇省勞動和社會保障廳政務公開暫行辦法》（蘇勞社〔2006〕63號），制定本制度。

　  第二條　 除國家出臺的法律、法規和規章及規范性文件外，其他公示內容實行審核制，經相關處室、直屬單位主要負責人審核報分管領導審批后方可進行公示。

　  第三條　 公示的范圍：
　  （一）本廳及內設機構（包括直屬事業單位）的設置、行政管理職能、干部任免；
　  （二）勞動保障法律、法規、規章和規范性文件；
　  （三）勞動保障發展規劃、發展計劃和統計資料；
　  （四）勞動保障行政許可審批事項、審批程序、審批要件目錄及審批結果；
　  （五）辦事的程序和時限；
　  （六）法律、法規、規章規定應當公開的其他政務信息；
　  （七）與人民群眾利益密切相關的其他事項。

　  第四條　 按照《江蘇省勞動和社會保障廳政務公開暫行辦法》規定，需要保密的事項不進行公示。

　  第五條　 公示的形式：
　  （一）本廳門戶網站；
　  （二）新聞發布會和報刊、廣播、電視等新聞媒體；
　  （三）12333勞動保障咨詢服務系統；
　  （四）廳電子顯示屏、觸摸屏、公告欄。

　  第六條　 新出臺的規范性文件、新設定的行政許可項目在頒布實施的5個工作日之內進行公示。

　  第七條　 對申請人申請辦理行政許可的有關證照、批準文件應在法律、法規規定的時限內及時進行公示。

　  第八條　 對修改、廢止的法律、法規、規章及規范性文件要及時進行更新。明確責任人員專門負責公示內容的收集、整理、發布。

　  第九條　 應充分聽取公民、法人和其他組織對公示內容的意見和建議，并對公示的初步方案加以完善后，再予以正式公布和實施。

　  第十條　 本辦法自印發之日起施行。

　  附件3

江蘇省勞動和社會保障廳政務公開聽證制度

　  第一條　 為深化政務公開工作，提高行政決策的民主化、科學化，增強透明度，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，根據勞動保障部《關于深化勞動保障系統政務公開工作的意見》（勞社部發〔2007〕21號）精神，制定本制度。

　  第二條　 政務公開聽證工作遵循“公開、公正、客觀”的原則進行。聽證的主要形式是召開聽證會。除涉及國家機密、商業秘密、個人隱私外，聽證會一律公開舉行，并主動接受社會各界的監督。

　  第三條　 法律法規規章規定應當聽證的事項，對重大決策和涉及群眾切身利益的熱點難點事項，按照《行政許可法》的要求組織聽證。

　  第四條　 聽證會實行誰主管誰負責組織實施。

　  第五條　 聽證會參加人員包括主持人、書記員、主問人員、主答人員、聽證代表和列席人員等。設置聽證會場，制定聽證守則，明確主問人員和主答人員的權利、義務。

　  第六條　 聽證代表由省勞動保障廳政務公開領導小組根據聽證內容確定。主問人員由聽證代表選定，主答人員由涉及聽證事項的職能處室單位選定，報廳政務公開領導小組審定。

　  第七條　 主問人員應如實反映群眾和社會各方面對聽證事項的意見和建議，并向主答人員提出詢問。必要時可查閱聽證筆錄和聽證紀要。

　  第八條　 主答人員應按照法律、法規和相關政策規定，耐心、細致地解答。記錄員要詳細記錄聽證過程，記錄材料存檔備查。

　  第九條　 聽證事項及時間確定后，應提前7個工作日通知相關人員參加。通知內容包括：聽證事項、時間、地點和要求等。聽證參與人員事前要深入調研，廣泛征集意見，充分做好準備。

　  第十條　 聽證會的主要議程包括：（1）主持人宣布聽證事項、聽證目的和聽證依據，介紹到會人員情況，宣讀聽證會場守則，告知聽證會參與人員的權利和義務；（2）主問人員詢問，主答人員解答；（3）主持人進行聽證小結；（4）在一定時限內向有關人員反饋聽證結果。

　  第十一條　 聽證事項主辦處室單位應根據聽證會提出的意見和建議，形成聽證會議紀要報廳政務公開領導小組。如第一次聽證會尚未達成一致意見，可視具體情況再次舉行聽證。

　  第十二條　 聽證事項的決策確定后，有關處室、直屬單位應抓好項目的落實。要把聽證事項的決策落實情況納入機關效能績效考核，施以獎懲。

　  第十三條　 聽證事項辦理結果通過政務通報、政務公開欄、網絡等形式公開，接受群眾監督。

　  第十四條　 本制度自印發之日起施行。