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注重創新  強化服務

全面提升勞動保障政務公開整體水平

　　實施政務公開是完善社會主義民主法治建設的一項基礎性工作，也是全面推進勞動保障依法行政的重要內容。近年來，我廳不斷深化對推行政務公開重要性的認識，始終把政務公開工作作為建設廉潔、務實、高效政府機關的一項重要舉措，堅持“以人為本、服務公眾”的宗旨，努力創新新時期勞動保障政務公開的手段和方式，不斷拓展政務公開的范圍和內容，政務公開的效能和水平有了新的提升。我們的主要做法是：

　　一、加強組織領導，建立健全制度規范

　　廳黨組對做好政務公開工作十分重視，始終把政務公開工作作為建設廉潔、勤政、務實、高效機關的一項重要工作，列入重要議事日程，堅持加強組織領導，認真研究和解決工作中的問題。

　　一是加強制度建設。近年來，我廳先后制定了《政務公開暫行辦法》、《政務公開評議考核辦法》、《政務公開審核、公示、聽證制度》和《關于違反政務公開規定的責任追究辦法》、《政務公開審核、公示、聽證制度》等基本制度。同時，制定了《廳長信箱回復制度》、《公眾信箱回復制度》、《省級12333業務聯動和信息反饋制度》等相關配套制度，促進了政務公開工作的規范化、制度化建設。

　　二是明確工作責任。我們注重建立健全推進政務公開的工作機制，在全系統上下樹立“一盤棋”思想，形成黨組高度重視，班子齊心協力，部門協同配合、共同推進的良好工作局面，按照崗位責任制和誰主管、誰負責的原則，要求各個責任主體切實做好職責范圍內的政務公開工作，實現了政務公開工作的上下結合，內外聯動，目標具體，責任到人。

　　三是加強工作考核和督查。我們切實把政務公開作為勞動保障工作的一項重要內容，列入考核范圍，制定下發考核考評的實施意見、工作規程、工作計劃、內容方式、加扣分標準等若干具體辦法，結合政務公開開展情況進行考核，促進政務公開工作的落實。設立網上舉報信箱、舉報電話，廣泛接受社會監督；通過發放征求意見卡、信函聯系等方式，廣泛征求社會各界的意見和建議，及時改進工作。

　　二、動員全廳參與，嚴把信息公開質量關

　　編制政務信息公開指南和公開目錄，是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關鍵。廳長高度重視這項工作，專門召開全廳動員大會，部署政策法規庫、辦事指南等政務信息整理工作，確保信息公開目錄和公開指南的質量，做到全面、準確。全廳各處室、單位負責人和業務骨干共同努力，集中辦公三天，按照業務條線全面梳理了各項法律法規政策文件、服務指南等涉及人民群眾切身利益的政務信息。逐項核對網站上已經公開的政務信息的準確性，同時補充完善政策法規庫，目前省級網站政策文件總數達1500余件。同時，我們將所有能夠在網上提供的服務事項都整合在“江蘇勞動保障網”這個平臺上，按照單位、個人等不同服務對象進行分類，提供在線查詢、在線申報、在線辦事、網上下載等各類在線服務。目前，網上服務對象已覆蓋6500多個單位60萬人，我廳9項行政許可事項全部實現網上受理。網上辦事的開展，既方便了職工群眾，又提高了工作效率。

　　在全面梳理了政策法規庫、辦事指南的基礎上，按照信息公開條例的規定編制了江蘇省勞動和社會保障廳政務公開目錄，主要內容包括：組織機構設置，勞動保障政策法規，勞動保障發展規劃，勞動保障發展計劃，行政許可事項，辦事指南，數據與報告，監督與投訴等八大類。公眾可以在江蘇勞動保障網“信息公開”欄目中，方便快捷地查詢到所需的政務信息。公眾還可以在線直接提交申請公開，在政務公開規定的范圍內，可以通過電子郵件、網站公開、郵寄等多種方式獲取到所需的信息。

　　三、積極發展電子政務，強化政務公開載體建設

　　勞動保障的政策和業務涉及廣大人民群眾的切身利益，就業、保障、維權各項工作面廣量大，依靠傳統的政務公開手段已經不能適應勞動保障工作面臨的新形勢、新任務和新要求。出于這樣的基本認識，我們特別注重政務公開載體建設，始終把構建一體化、全方位的現代化公共服務體系作為重點來抓，努力建設勞動保障門戶網站和12333咨詢服務系統，著力打造政務公開的運行平臺。

　　（一）推進勞動保障網建設，擴大政務公開信息覆蓋范圍。堅持以創新服務為理念，以建設一流的服務型網站為目標，著力推進“江蘇勞動保障網”建設，使之成為全省勞動保障系統實行政務公開的基本渠道，提供公共服務的重要載體，與服務對象溝通互動的橋梁紐帶。對照政務公開的要求，在網站建設和運行上，完善了信息公開目錄，開辟了23個服務欄目，及時在網上披露廣大公眾普遍關心的相關信息。一方面，保證政務公開的時效性，做到各類政務信息、政策文件、工作動態、公告公示在3個工作日內上網。另一方面，拓展政務公開的深度、廣度。對新出臺的與城鄉民眾切身利益密切相關的社保、就業、工資、維權等方面的政策文件在第一時間進行政策解讀，組織專題報道，為廣大人民群眾深入了解勞動保障政策法規提供方便。我廳在“中國江蘇”和“江蘇勞動保障網”組織大型在線政策咨詢活動，廳領導、處室負責人、業務骨干、省級12333咨詢員就社會公眾在網上提出的問題，現場進行答復和交流，往往都是提問踴躍、互動熱烈，受到了群眾的廣泛好評。今年以來共舉辦了8期在線咨詢活動，養老金調整、居民醫保政策、最低工資標準、零就業家庭就業等直接關乎千家萬戶利益的政策咨詢尤其受到公眾關注。

　　（二）創新建設12333咨詢服務體系，強化政務公開的手段和能力。12333是全國統一的勞動保障公益服務號碼，2006年，我廳將本省的12333建設作為創新政務公開工作舉措的突破口，決定與南京市共建12333咨詢服務系統，同時推進全省12333咨詢服務系統的統一建設。一年多來，全省12333勞動保障咨詢服務系統從無到有，由點到面，建設工作取得了突破性進展。省和南京市咨詢服務前臺在原南京市12333的基礎上完成省市共建，并建立了200多萬字的勞動保障政策咨詢庫，建成了超大容量的業務經辦庫以及單位和個人信息查詢庫。2006年9月，我廳率先在全國勞動保障系統開通12333綜合咨詢服務網，實現網站和電話服務的互動。在省和南京市共建的同時，著力推進全省統一建設12333咨詢服務系統。目前，全省12333人工電話服務座席達到158個，并于今年9月25日全省聯動開通，一舉實現了一點登錄、全省咨詢，一個全省標準統一、服務規范、聯動響應的12333咨詢服務系統基本形成，在全省范圍內任何地方撥打12333電話，都能得到規范、熱情的咨詢服務，這無疑給全省城鄉勞動者和廣大保障對象帶來了極大方便。12333咨詢服務熱線已經成為全省勞動保障部門實現政務公開、為民服務的重要手段和重要載體。同時，通過12333電話和網站服務系統，整合了在線咨詢、廳長信箱、公眾留言、建議和意見、勞動保障監察投訴舉報、網上直播、在線調查、電話咨詢實例、服務指南等欄目，溝通渠道豐富，互動形式多樣。今年1至9月，全省咨詢電話呼入總量近170萬，網上咨詢2.8萬件，12333網站點擊數達到320萬人次以上。今年前8個月“江蘇勞動保障網”共回復廳長信箱來信471件，辦理投訴舉報787件，公眾咨詢2888件，處理率基本達到100%。