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        根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，現公開江蘇省人力資源和社會保障廳（以下簡稱省人力資源社會保障廳）2018年政府信息公開工作年度報告。本報告包括主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、推進重點領域信息公開情況、建議和提案辦理結果公開情況、政策解讀情況、信息發布與回應關切情況、存在的主要問題和改進措施七個部分。本報告所列統計數據的期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與省人力資源社會保障廳政府信息公開申請受理機構聯系（地址：南京市鼓樓區北京西路16號；郵編：210000；電話：025-83276098；傳真：025-83278703）。

        一、主動公開政府信息情況

        省人力資源社會保障廳認真貫徹落實省政府辦公廳《江蘇省2018年政務公開工作要點及任務分工》（蘇政辦發〔2018〕42號）以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進政務公開工作的實施意見》，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，依托廳門戶網站、微博微信以及客戶端（簡稱“兩微一端”）等渠道，及時主動公開政策文件、統計數據、建議提案辦理情況以及人事管理等信息。2018年，廳門戶網站點擊量共計2650萬次，發布信息2860條。其中，政策文件類信息152條，要聞動態類信息209條，其他信息2499條。全年共發布微博268條，均閱讀量達5000人次，單條最高閱讀量達106萬，發布微信200條，單條最高閱讀量達17.5萬。

        二、依申請公開政府信息情況

        全面暢通依申請公開受理渠道，嚴格過程控制，依法依規做好依申請公開的受理、辦理、送達、服務等工作。2018年，省人力資源社會保障廳共收到政府信息公開申請156件。從申請渠道看，網絡申請94件，信函及當面申請共62件；從公開情況看，屬于主動公開范圍32件，同意公開49件，部分公開2件，不屬于本機關公開7件，信息不存在41件，告知作出更改補充或通過其他途徑辦理25件。本年度發生針對本廳政府信息公開的行政復議6件，均被維持，被訴訟2件，1件駁回訴訟請求，1件撤訴。未向政府信息公開申請人收取檢索、復印、郵寄等任何費用。

        三、推進重點領域信息公開情況

        （一）推進就業創業信息公開。全省聯動開展高校畢業生就業政策宣傳月活動，在人民網、新華日報、江蘇衛視等主流媒體上及時權威報道江蘇就業政策，積極參加中國江蘇網“促進創業就業，助力富民增收”在線訪談、省交廣網“高校畢業生就業”應急講堂、“全民參保”在線訪談和12333熱線咨詢等宣傳活動，全省編印發放30000余本宣傳手冊，主動公開全民創業行動計劃、職業技能提升行動計劃、失業保險援企穩崗“護航行動”和技能提升“展翅行動”等進展情況，不斷擴大就業創業政策知曉度。積極通過江蘇政府網、中國就業網、廳門戶網站，主動公布“就業援助月”“春風行動”“民營企業招聘周”“高校畢業生就業服務月”等就業專項活動的時間、服務對象、服務內容和活動成效，在公共就業服務機構和人力資源社會保障基層平臺及時發布市場供求、職業培訓、業務經辦等信息，促進勞動者就業。

        （二）推進社會保險信息公開。及時發布社會保險領域重要政策文件信息。適時公布階段性降低社會保險費率的執行情況、實際效果。面向參保職工及單位開通個人查詢、退休職工申報、單位參保證明打印等約30個網上經辦功能模塊，全年累計受理約12.5萬件申報事項，用戶登錄11.4萬人次。公布省直管企業職工退休審批和企業年金方案備案服務對象、辦理依據、受理單位、辦理地點、基本流程、示范文本等內容，按時寄送在省直接參保約44萬人個人權益記錄單。推進工傷認定網上申報，嚴格審查證據材料并及時上傳行政權力網上公開運行系統。省、市、縣（市、區）、鄉（鎮）、村（居）五級聯動開展城鄉居民養老保險宣傳月活動，全面推廣社保政策。

        （三）推進人事人才信息公開。及時公布各類人事任免信息。推行“陽光考試”，及時公開考試政策、考試計劃、考試資格、考務流程。在廳門戶網站首頁開設專欄，全方位解析省屬事業單位統一公開招聘信息，發布招聘公告140份。積極推動享受政府特殊津貼人員、江蘇省有突出貢獻的中青年專家等高層次人才選拔評審工作公開透明，按要求完成公示、上報、公布審批結果等工作。優化人事人才公共服務網，全年共發布涉及文件公告、就業見習公示、公開招聘通知、新錄用人員公示等內容共計370余條。

        （四）推進勞動關系領域信息公開。推進勞動保障監察執法公開透明運行，當事人可通過門戶網站查詢辦件進展情況，進行案件滿意度測評，監督案件辦理情況。繼續推行勞動保障監察“雙隨機”抽查制度，實施隨機抽查主體公開、事項公開、程序公開、結果公開，確保勞動保障監察權力陽光運行。建立拖欠農民工工資“黑名單”管理和失信聯合懲戒制度，明確“黑名單”列入標準和認定程序，完善欠薪聯合懲戒機制，2018年我廳向社會公布重大勞動保障違法行為44件，其中涉及列入拖欠農民工工資“黑名單”管理的17件。及時發布調整最低工資標準，公開綜合計算工時和不定時計算工時審批結果。

        （五）推進放管服工作信息公開。統一和規范全省人力資源社會保障系統審批服務事項清單和辦事指南，公布全省135項審批服務事項清單，實現省市縣人力資源社會保障部門審批服務事項的名稱、服務依據、申請材料、辦理流程、辦理時限、表單內容“三級六同”。按照“聯網通辦是原則、孤網是例外”、“政務服務上網是原則、不上網是例外”的要求，全力推進不見面審批（服務）改革，人力資源社會保障系統公共服務逐步實現由線下服務向線上服務轉變。積極推動社保、就業、職業資格等面廣量大的服務業務向江蘇政務服務網集中，建立完善移動端人力資源社會保障綜合服務旗艦店。目前我廳人力資源社會保障“旗艦店”在江蘇政務服務網和江蘇政務服務APP分別提供服務項目40項、14項，全年網上辦件量超150萬件。按照“群眾辦事百項堵點疏解行動”的要求，針對堵點中涉及人力資源社會保障部門的23個堵點問題，積極提出數據共享方案。

        同時，全面落實和推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施等政務公開制度。在統一公開平臺上公開我廳當年度部門預算和上年度部門決算相關報表數據和文字說明，并對實施績效評價的項目資金進行了績效評價全部公開。

        四、建議和提案辦理結果公開情況

        根據《省政府辦公廳關于做好全國和省人大代表建議政協提案辦理結果公開工作的通知》（蘇政辦發〔2014〕105號）要求，認真做好建議提案辦理工作，建立完善組織領導、辦理工作、復文與公開同步審查“三項機制”，突出抓好溝通交流、調查研究和跟蹤問效“三個環節”，依法辦結和公開建議提案。2018年省人力資源社會保障廳建議和提案按期辦結率100%，通過廳門戶網站，主動公開涉及公共權益利益、社會關切及需要社會廣泛知曉的26件建議提案答復，并同步將復文通過“江蘇省政府門戶網站群內容管理平臺”報送“江蘇省政務公開報送欄目”，集中在省政府門戶網站予以公開。

        五、政策解讀情況

        （一）強化解讀主動性。全面落實政策制定和政策解讀同步的工作機制，及時宣傳解讀最新人力資源社會保障部門政策。充分利用新聞發布會、政策吹風會等方式，主動回應廣大人民群眾關注的問題，釋放準確信號，積極引導預期。2018年共召開各類新聞發布會（新聞通氣會）10場，制作專題網頁7個，組織在線訪談1次，參加省委、省政府、人力資源社會保障部新聞發布會4場。

        （二）豐富解讀多元性。創新打造政策簡明問答服務平臺，采取一問一答形式，對相關政策詳細解讀、權威發聲，并通過新媒體多渠道發布，取得積極社會反響。全國兩會期間，廳主要領導接受新聞媒體訪談，介紹我省就業優先戰略、社保體系建設等方面的舉措和成果，詮釋全省人力資源社會保障系統貫徹落實十九大精神的措施成效。針對形勢發展變化，通過新聞通氣會等方式，及時公布人力資源社會保障領域應對經濟形勢變化出臺的政策、取得的成效以及下一步應對的舉措，取得良好反響。

        （三）傳播解讀聯動性。將最新政策解讀內容在廳門戶網站、兩微一端上同步發布，積極對接人民日報、中國組織人事報、中國勞動保障報、新華網等中央媒體，主動邀請新華日報、揚子晚報、江蘇電視臺等省級新聞媒體，策劃重點領域工作主題解讀報道，擴大政策解讀宣傳面。綜合運用圖文解讀、H5、秒拍、微視頻等宣傳方式，進一步豐富政策解讀方式，“工傷重預防，安全你我他”動漫小視頻宣傳片，形式新穎，內容生動活潑，獲得廣泛好評。

        六、信息發布與回應關切情況

        （一）健全信息發布機制。建立健全新聞采訪、信息發布等各項制度，規范業務流程，嚴格日常管理，不斷提高信息發布工作的規范化水平。加強信息發布平臺建設，在微信矩陣建設的基礎上，于2018年3月份開通今日頭條“江蘇人力資源社會保障”官方政務頭條號，帶動全省各市縣區人力資源社會保障部門新增政務頭條號矩陣，構建雙矩陣并行的宣傳格局。根據網站、兩微一端、今日頭條的不同媒體屬性，對人力資源社會保障資訊、文件法規、政策解讀材料進行不同風格的編輯，實現一點信息多平臺發布，提升了信息發布及傳播效果。

        （二）積極回應社會關切。密切關注網絡輿情信息，編制84期《輿情動態》和9期《輿情專報》，及時掌握輿情動態。充分利用服務熱線、領導信箱等政民互動平臺，拓展廳門戶網站、“兩微一端”的民意征集、在線辦理、意見反饋、滿意度調查等互動功能，及時反饋群眾意見建議。江蘇省12333服務總量達2038.88萬個，其中舉報投訴專席服務總量51.06萬，調解專席服務總量18.75萬；辦理回復省委書記信箱、省長信箱、人民網留言以及廳長信箱、省公務員局局長信箱等群眾來信806件次；辦理省政府12345轉辦工單2774件，全年平均簽收時長0.8小時，平均辦結時長2.87天，工單處理滿意度達97.8%。積極建設江蘇人力資源社會保障智能知識庫，開發智能咨詢機器人，完成涉及就業、社保、人才、勞動關系30多個熱點高頻問題的智能客服在線解答。

        七、存在的主要問題和改進措施

        當前，省人力資源社會保障廳政務公開工作也存在一些不足，主要是針對不同群體的個性化政務公開途徑方式有待進一步加強，政務公開的規范化水平需要進一步提升，政策解讀的方式還要更加豐富多樣。2019年，省人力資源社會保障廳將認真貫徹落實中央和省關于政務公開的決策部署，進一步加大主動公開力度，加強各類信息公開平臺建設優化整合，豐富和擴大公開途徑和方式，不斷提高廣大人民群眾的滿意度。