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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公開江蘇省人力資源和社會保障廳2015年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體工作情況、重點領域信息公開情況以及存在的主要問題和改進措施三大方面內容組成，所列統計數據的期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。

　　一、總體工作情況

　　省人社廳認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開要點的通知》（國辦發〔2015〕22號），按照省政府關于信息公開有關部署要求，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，依法依規做好公開工作。注重加強制度機制建設、人員培訓，以著力推進社會保險、就業、監察執法、事業單位招聘和公務員考試、職業技能鑒定等重點領域的信息公開為抓手，努力推進政府信息公開工作向縱深發展，取得了明顯成效。

　　（一）主動公開政府信息情況

　　省人社廳加大政府信息主動公開力度，細化主動公開范圍和公開目錄，實施動態更新，各處室、單位都細化主動公開范圍，制定了公開目錄。嚴格落實公開屬性源頭認定機制，在信息產生之時，制作信息單位明確信息是否公開以及主動公開或依申請公開。按照《條例》規定全面、及時、準確地做好涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件公開工作。積極穩妥推進人力資源社會保障數據公開。依托“江蘇人力資源社會保障網”、“12333”咨詢號碼、新聞發布會和通氣會等多個途徑，及時發布上一年度全省人力資源和社會保障統計公報、年度核心數據以及就業培訓情況、技能人才隊伍建設情況、社會保障情況、勞動關系和工資收入情況、12333綜合咨詢服務情況、年度主要目標進展情況以及勞動監察、爭議仲裁與信訪情況。

　　1、門戶網站。依托“江蘇人力資源社會保障網”政府信息公開平臺，主動公開相關政策法規和工作信息。2015年，主動公開信息4485條。其中，政策法規類信息208條，占4.64%；規劃計劃類信息6條；業務工作類信息37條，占0.83%；其他信息4234條，占94.4%。全年廳網站總瀏覽量達到2.7億次。政府信息公開頻道訪問量達到165.3萬次，較2014年訪問量多出128.5萬次。

　　2、咨詢特號。發揮“12333”咨詢服務號碼在政府信息公開中的作用，做好“12333”咨詢電話常規服務，滿足城鄉民眾對人力資源社會保障政策信息的需求。2015年，全省“12333”電話呼入總量達1210.89萬人次。

　　3、新聞發布。舉辦新聞發布會、新聞通氣會16場次，其中每季度例行新聞發布4次，全省高校畢業生就業政策宣傳月和就業促進月活動暨“全省高校畢業生就業洽談會”、江蘇省考試錄用公務員工作、百名海外博士江蘇行、江蘇企業退休人員養老金調整等專題新聞發布會12場次。加強輿論引導，開展主動宣傳，組織在線訪談1次，政策解讀12次，發布微博1121條，微博單條閱讀量最高達32.5萬人次。積極做好人社微信公眾號上線準備（“江蘇人社”微信公眾號測試版已于2016年2月2日正式上線），既能夠作為資訊發布與集結的平臺，又搭載了在線查詢、在線辦事、求職招聘等多種人社服務功能。健全政務輿情收集、研判和回應機制，對涉及本地區本部門的重要政務輿情、重大突發事件等熱點問題，按程序第一時間通過網上發布信息、召開新聞發布會、接受媒體采訪等方式予以回應，并根據工作進展持續發布動態信息。2015年共編制《網絡輿情動態》117期、《傳統媒體輿情動態》215期，監測各類網絡輿情信息近500條，呈報傳統媒體輿情信息1000余條。

　　（二）依申請公開政府信息辦理情況

　　重點加強廳級層面依申請公開窗口建設，做到“線上線下”同步，明確廳辦公室作為來人當面申請和信函申請受理窗口，并在江蘇人力資源和社會保障網設立依申請公開窗口，直接鏈接省政府網站依申請公開平臺。區分來人當面申請、信函申請和網上申請等三種情形，統一由廳辦公室負責受理，并按照申請公開內容轉交相關責任處室、單位辦理。對于能夠當場答復的政府信息公開申請，當場予以答復；不能當場答復的，自收到申請之日起15個工作日內予以答復。對于當面申請和網上申請的，由責任處室、單位在規定答復時限前兩天將辦理結果交廳辦公室，由廳辦公室統一答復申請人；對于信函申請的，由責任處室、單位按規定予以答復，辦理完畢后將信函與辦理結果一并送廳辦公室保存備查。建立由廳政策法規處牽頭，廳辦公室及依申請公開信息涉及處室、單位組成的行政復議和行政訴訟事項工作協調小組，專門負責處理政府信息公開行政復議和行政訴訟事項。自《條例》頒布施行以來，先后多次處理相關問題。2015年，省人社廳共接到政府信息公開申請121件，較2014年辦理依申請公開事項增加20件。其中：當面申請0件，信函申請25件，網上及電子郵件申請96件。上述121件申請全部按時答復。其中，屬于已主動公開的50件，占總件數的41.32%；同意公開答復數52件，占總件數42.96%；同意部分公開答復11件，占9.1%；不屬于本行政機關公開數4件，占總件數的3.31%；本機關信息不存在數4件，占3.31%。

　　（三）因政府信息公開申請行政復議訴訟的情況

　　因政府信息公開事項的行政復議案件0件，被訴訟案件3件，其中2件維持，1件原告撤訴。

　　（四）政府信息公開的收費及減免情況

　　省人社廳沒有向政府信息公開申請人收取任何費用。

　　（五）提案辦理結果公開情況

　　按照《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》（國辦發﹝2014﹞46號）及《省政府辦公廳關于做好全國和省人大代表政協提案辦理結果公開工作的通知》（蘇政辦發﹝2014﹞105號）精神，堅持從制度建設入手，規范程序，創新方法，著力提高建議提案辦理質量和實效。2015年交由人社廳辦理的建議提案共151件（其中人大代表63件，政協委員88件，不含平時建議提案），92%為就業、社保、人才等方面問題，在辦理答復過程中，均按省政府辦公廳要求在省人大和省政協網站上主動公開。

　　二、重點領域信息公開情況

　　按國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點關于推進公共服務信息公開要求，人社廳切實做好社會保險信息公開，同時，認真落實就業、監察執法、事業單位招聘和公務員考試、職業技能鑒定等重點領域的信息公開。

　　一是推進社會保險信息公開。出臺《關于印發江蘇省社會保險信息披露實施辦法的通知》，制定社會保險信息披露工作方案，督促全省各級社會保險經辦機構廣泛宣傳社會保險政策措施，認真披露社會保險運行情況。按照《社會保險法》和《社會保險個人權益記錄管理辦法》的要求，及時完整準確地記錄參加社會保險的個人繳費和用人單位為其繳費以及享受社會保險待遇等個人權益記錄，向參保人員及其用人單位開放查詢程序，通過社會保險經辦機構網點、自助終端或電話、網站等方式提供查詢服務，定期將個人記錄單免費寄送給本人，維護參保人員知情權。2015年，共向2000多萬企業職工公開參保信息，向1000多萬人城鄉居民公開參保信息，以上公開信息占全省人口的三分之一以上。及時發布基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄。2015年6月，人社廳下發《關于對基本醫療保險、工傷保險、生育保險藥品目錄中部分藥品進行調整規范的通知》（蘇人社發﹝2015﹞179號），9月人社廳下發《關于做好基本醫療保險診療服務項目管理有關問題的通知》（蘇人社發﹝2015﹞266號），對江蘇省基本醫療保險部分診療服務項目支付標準名錄進行了調整。每季度對《江蘇省基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄庫》（2010年版）品種信息維護一次，并網上公示。

　　二是推進就業信息公開。各級公共就業服務機構和基層平臺通過電子顯示屏、自主查詢終端、公共就業服務網站、數字電視就業頻道、手機終端等現代化信息手段，公開發布職業供求、培訓、扶持政策、辦事指南等信息。下發《轉發人力資源社會保障部關于國有企業招聘應屆高校畢業生信息公開意見的通知》（蘇人社發〔2015〕112號），督促各地通過加強指導服務、搭建信息平臺、強化監管服務和宣傳工作，切實推進國有企業招聘應屆高校畢業生信息公開工作。2015年，省職業介紹中心共舉辦129場現場招聘活動，組織5213家次用人單位進場招聘，提供147602個次就業崗位信息。

　　三是推進監察執法信息公開。大力推進勞動保障監察執法公開透明運行，在全省聯動舉報投訴平臺中開發勞動者權益告知和案件查詢模塊，全面推行案件滿意度反饋測評，主動接受人民群眾和當事人的監督。投訴信息錄入后，系統將自動生成唯一的登記號，反饋至網上查詢系統，并通過短信將登記號和查詢方式告知投訴人。投訴人可以通過登記號，在江蘇人力資源和社會保障網在線查詢投訴處理的進展情況。投訴案件辦結后，系統將再次發送短信向舉報投訴人征求滿意度反饋信息。2015年，發送告知短信42168條，滿意率達98%以上。

　　四是推進事業單位招聘和公務員考試信息公開。加大省屬事業單位招聘信息公開力度，省屬事業單位上半年統一公開招聘和下半年統一公開招聘還在江蘇人力資源和社會保障網首頁專門開設工作專欄，全方位解析招聘信息，兩次統招共涉及213家省屬事業單位520個崗位，計劃招聘707人，是2012年開展省屬事業單位統一公開招聘工作以來，涉及事業單位數、招聘崗位數和招聘人數最多的一年。2015年，江蘇人力資源和社會保障網上共發布省屬事業單位招聘公告154份，計劃招聘5226人，發布省屬事業單位公開招聘擬聘用人員公示151份。加大人事考試信息公開力度，各項考試計劃、考務通知等信息都會第一時間通過廳門戶網和省人事考試網向社會發布。發布前嚴格按照信息發布流程履行審核報批手續。對考試有關報考條件、辦事流程、服務受理事項、辦理時間等，通過網上公告欄及服務指南等模塊給考生以醒目引導，并在網上開辟信息專欄、開通咨詢電話、網上郵箱，及時解答考生咨詢的問題。目前，考生可在網上自助完成報名、繳費、打印準考證、查詢成績等操作。

　　五是推進職業技能鑒定信息公開。通過服務網站公開取證信息117萬條，做到核發證書后及時上網，上網率100%。至2015年末，職業資格證書核發總辦件數323180條，其中已完成證書核發并上網20萬條以上，2015年新增數據31000條左右。

　　三、存在的主要問題和改進措施

　　2015年，我廳在政府信息公開工作上雖然做了一些工作，也取得明顯成效，但較上級業務部門要求，較人民群眾的期盼，還存在不足。主動公開的形式還不夠豐富，新媒體的運用還不夠充分；依申請公開辦理規范性還需進一步提高；政府信息公開工作還需進一步加強。下一步省人社廳將認真貫徹新修訂的《政府信息公開條例》，落實省部一系列有關政府信息公開工作部署，重點加強政府信息公開工作隊伍建設，進一步加大業務培訓力度，進一步提升業務辦理水平；進一步加強對基層人社部門政府信息公開工作的指導和監督，加大督查調研力度；進一步豐富和創新主動公開形式，不斷擴大政府信息公開的覆蓋面。