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各設區市人力資源和社會保障局、殘疾人聯合會，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局、殘疾人聯合會：

扶持和促進殘疾人就業，事關困難群眾兜底保障，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的體現，是促進高質量充分就業的重要內容。為進一步打造江蘇殘疾人就業服務品牌，推動實現殘疾人高質量就業，現將加強我省就業服務促進殘疾人就業有關事項通知如下：

一、加強殘疾人就業服務和管理

（一）發揮事業單位安排殘疾人就業“帶頭”作用，建立完善事業單位安排殘疾人就業情況年報制度，持續推動殘疾人公務員、事業單位工作人員定向招錄（聘）工作，確保“十四五”期間所有編制67人（含）以上的事業單位，安排殘疾人就業未達到規定比例的，至少安排1名殘疾人就業。

（二）引導各類事業單位在規定時間主動參加按比例安排殘疾人就業年審，未安排殘疾人就業的須繳納殘疾人就業保障金。事業單位未按比例安排殘疾人就業，且未采取繳納殘疾人就業保障金等其他方式履行法定義務的，不能參評先進單位，其主要負責同志不能參評先進個人。

（三）各級公共就業服務機構免費為有需要的企業和殘疾人提供招聘對接服務，根據各類殘疾人求職需求和用人單位用工需求，推出一系列就業服務專項活動和雇主培訓。

（四）開發殘疾人就業輔導員、專職管理服務人員等助殘類公益性崗位，各地新開發的公益性崗位應按照不低于10%的比例優先安排殘疾人就業，所需經費由殘疾人就業保障資金全額列支。

（五）開展就業年齡段持證殘疾人就業情況核查試點工作，殘聯與人社部門共同開展就業年齡段持證殘疾人就業信息數據比對工作，實現殘疾人就業信息共享。

（六）支持為有需要的殘疾青年開發見習崗位，提供在線報名、崗位推薦、補貼發放等服務。

（七）聯合開展“就業援助月”等品牌化公共就業服務專項活動，高頻次舉辦各類線上線下招聘會，為殘疾人提供更多就業機會。

（八）加大政府購買就業公共服務力度，推進標準化“家門口”就業服務站、規范化零工市場建設，為有需求的殘疾人提供失業登記、就業困難人員認定、求職登記、崗位推薦、政策咨詢、技能培訓等“一條龍”服務，將符合條件的殘疾就業困難人員及時納入就業援助體系，開展動態跟蹤幫扶，全力幫助實現就業。

（九）人社部門在就業補助資金分配時把殘疾人等就業困難人員就業作為一項重要指標加以考量，合理設置評價指標，做好殘疾人零就業家庭動態清零。

二、支持和鼓勵經營性人力資源服務機構從事殘疾人就業服務

（十）落實《殘疾人按比例就業人力資源服務規范》，引導經營性人力資源服務機構參與，鼓勵采取政府購買方式開展殘疾人職業介紹服務，各市人社部門可在省級人力資源服務骨干企業認定、省級誠信人力資源服務機構評選中優先推薦當地殘疾人就業工作突出的人力資源服務機構。

（十一）殘聯與人社部門共同研究制定殘疾人職業介紹、崗位等補貼標準。鼓勵支持社會力量興辦殘疾人輔助性就業機構，打造殘疾人家門口的“就業車間”，完善市、縣（市）兩級輔助性就業項目調配中心建設，整合區域資源建立項目庫。

（十二）引導經營性人力資源服務機構參與就業服務工作，開發符合殘疾人就業需求的崗位，推進網絡招聘、在線面試、直播帶崗等數字化服務，有效促進供需精準對接、高效匹配。充分發揮服務載體作用，組織人力資源服務產業園、人力資源市場、人力資源服務機構舉辦殘疾人專場招聘活動，為殘疾人提供政策宣講、職業指導、職業能力測評、模擬實訓、職業體驗等服務，進一步促進殘疾人就業創業。

（十三）加強對接收安置殘疾人就業企業的合規用工指導，引導企業及時簽訂勞動合同，完善工資分配制度，采取適合殘疾人就業特點的工時制度，安排適宜工種崗位并積極改善勞動保護條件，幫助更多殘疾人到企業就業。通過全省人社一體化信息平臺在線簽訂電子勞動合同，對勞動合同、工資待遇發放、社會保險繳納以及人員增減變更等實行信息化管理。

（十四）積極將殘疾人納入養老保險覆蓋范圍，深入實施全民參保計劃，加大擴面力度，探索建立數據找人社保擴面資源庫，加強與稅務、醫保、公安、民政、市場監管等部門的數據共享，準確定位斷保、脫保、漏保等群體；建立就業與參加社保聯動機制，將舉辦各類就業招聘會、落實就業政策與社保政策宣講、推進社保擴面緊密結合起來，推動就業即參保機制落地見效。優化經辦服務，強化服務窗口和基層社區平臺建設，設置殘疾人通道等愛心助殘設施，對行動不便的重度殘疾人，主動上門服務，為殘疾人參保提供人性化服務。

三、依法打擊侵害殘疾人就業權益行為

（十五）加強勞動保障監察執法，將殘疾人就業權益維護工作納入重點執法范圍，持續優化暢通維權渠道，依法快查快處侵害殘疾人就業權益行為。

（十六）聯合市場監督管理等部門開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，嚴厲打擊“黑職介”、虛假招聘、掛靠殘疾證等違法行為，維護殘疾人就業良好環境。

（十七）深入推進根治欠薪，加大對拖欠、克扣殘疾人工資等違法行為懲處力度，行政司法聯動打擊惡意欠薪違法行為，為有需要的殘疾人免費提供法律援助，切實維護殘疾人勞動報酬權益。

（十八）開展勞動關系診斷服務，保障勞動者權益。對依托數字經濟和平臺經濟就業的新業態殘疾人勞動者，加強新業態勞動者勞動保障權益政策宣傳，會同有關部門開展點對點指導服務，督促平臺企業積極承擔用工主體責任，依法保護新業態殘疾人勞動者勞動保障權益。

四、加大政策宣傳落實力度

（十九）加大促進殘疾人就業政策宣傳力度，開展《江蘇省促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業辦法》等宣傳服務，結合就業援助月、走訪拓崗促就業等活動對用人單位加大促進殘疾人就業政策宣傳力度，推動用人單位按比例安排殘疾人就業的各項補貼政策落實落地。

（二十）舉辦全省殘疾人創業創新大賽，挖掘具有可復制性的好項目進行推廣，鼓勵殘疾人自立自強。

（二十一）推動殘疾人按比例就業基地建設，各設區市至少建立1家殘疾人按比例就業基地，并擇優推薦申報國家級基地。

（二十二）樹立一批促進殘疾人就業效果良好的用人單位典型并通報表揚，營造促進殘疾人就業的良好社會環境。

                                                                                                                        江蘇省人力資源和社會保障廳   江蘇省殘疾人聯合會 

                                                                                                                                                      2024年5月20日