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嚴華委員：

您提出的《關于加快構建我省“用工放心就業安心”的零工市場的提案》收悉，現答復如下：

近年來，按照國家人社部統一部署，江蘇大力開展零工市場建設，著力破解市場活力、創新運行機制、提升服務效能，在促進多渠道靈活就業，推動全省高質量充分就業方面發揮了重要作用。一是推進全省零工市場規范化建設。印發《江蘇省規范化零工市場基礎設施和服務功能建設標準（試行）》，啟動實施“一縣（區）一零工市場”建設行動，打造了江蘇省零工市場、蘇州建筑業零工市場等一批零工市場服務品牌。截至2023年12月底，全省建成481家零工市場（驛站），其中55家被認定為省級規范化零工市場。二是打造零工市場線上服務專區。依托“就在江蘇”智慧就業服務平臺和“蘇心聘”移動端，打造全省一體聯動、高效安全的零工市場系統，督促各地加強零工崗位信息歸集。指導各地委托第三方運營的零工市場接入平臺零工市場系統，并建立零工市場旗艦店。2023年全省共發布零工崗位168.4萬個，服務求職者超123萬人。三是創新零工市場多方服務模式。支持各地充分發揮本地資源稟賦和優勢特點，建立完善“來即上崗”和“即時快招”市場運作機制，體現零工市場公益性、普惠性、靈活性、兜底性。擬制《經營性人力資源服務機構入駐“就在江蘇”智慧就業服務平臺零工市場專區協議》，鼓勵引入優質社會零工服務平臺入駐，采用數據接口形式對接，多渠道歸集零工崗位信息。四是強化市場綜合服務保障功能。分類建設綜合性零工市場、行業性專業性零工市場以及小規模零工服務站點，滿足不同類型靈活就業服務需求。聚焦登記失業人員、新就業形態從業人員、外地務工農民工、就業困難勞動者，提供便捷、精準和暖心就業服務。推進市場建設與技能培訓、社保繳納、權益維護、勞務協作等業務融合，打造“人社·在身邊”綜合服務陣地。

下一步，我們將針對您在提案中指出的問題和不足，指導各地加大零工市場規范化建設力度，加強就業服務和權益保障，支持靈活就業和新就業形態健康有序發展。

一、進一步加強零工市場規范化建設。貫徹落實人力資源社會保障部關于加強零工市場規范化建設的部署，強化場地選址、功能建設、服務供給、供求分析、隊伍建設、監督管理等方面工作，指導督促各地完成全省新建48家省級規范化零工市場考核任務，實現“一縣（區）一省級規范化零工市場”建設目標。

二、進一步完善零工市場運營機制。在零工市場建設過程中，指導各地強化零工市場公益屬性，通過標準化建設完善市場服務功能，確保市場規范有序運行。同時積極發揮市場機制活力，按照《江蘇省政府購買就業公共服務實施辦法》，引導各地通過政府購買的方式引入優質社會化力量，實行清單化管理、項目化推進、績效化評價，提升市場服務效能。

三、進一步推進線上服務能力建設。完善“就在江蘇”智慧就業服務平臺零工崗位歸集能力，融入全省“十五分鐘”公共求職招聘服務圈建設，同時提供靈活就業人員就業和社保登記、社保繳費、社保補貼申領等經辦服務。開展人群精準畫像、崗位精準分類、信息精準推送、人崗精準匹配以及結果精準分析，幫助勞動者在家門口就能找到適合自己的零工崗位。

四、進一步拓展零工市場服務范圍。根據國家統一部署，擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點范圍。加強零工人員技能培訓，提高社會化市場化就業能力。穩步推進市場化線上零工服務平臺品牌建設，為零工人員提供職業介紹、職業指導、薪酬發放、社保繳納、個稅代扣、商業保險等綜合服務。     

衷心感謝您對全省零工市場建設的關心、支持和理解！誠邀繼續為推進我省高質量充分就業工作提出更多寶貴意見。

                                                                                                                 江蘇省人力資源和社會保障廳

                                                                                                                              2024年6月25日