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鄭勁松委員：

您提出的關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)主體作用構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)體系的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是建設(shè)制造強(qiáng)省、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。近年來，我省以打造新時(shí)代“江蘇技校”“江蘇技工”“江蘇技造”品牌群為抓手，全面完善技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制，不斷推動(dòng)全省技能人才工作邁上新臺(tái)階，目前全省技能人才總量達(dá)1450萬人，其中高技能人才總量達(dá)475萬人，每萬名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)超過975人，總體發(fā)展指標(biāo)位居全國前列，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技能人才支撐。另一方面，當(dāng)前我省高技能人才培養(yǎng)體系還有待進(jìn)一步完善，特別是企業(yè)參與技能人才培養(yǎng)的意識(shí)和能力不強(qiáng)、校企融合程度不深、企校聯(lián)合育人機(jī)制不健全、師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后等問題仍然存在。

下一步，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化政策創(chuàng)新、機(jī)制保障和經(jīng)費(fèi)支持，加快構(gòu)建政府引導(dǎo)、各類企業(yè)廣泛參與的技能人才培養(yǎng)體系，不斷培育壯大高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍，切實(shí)推動(dòng)全省技能人才工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)高技能人才培育政策供給，完善激勵(lì)保障機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)《江蘇省就業(yè)促進(jìn)條例》，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)建立健全職工教育和培訓(xùn)制度，按照規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，持續(xù)推動(dòng)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合型激勵(lì)政策。支持企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)院校，符合條件的在土地、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)金、專賬資金開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)加大地方教育附加專項(xiàng)資金用于培訓(xùn)力度，健全職業(yè)技能培訓(xùn)多元化投入機(jī)制。推動(dòng)修訂《江蘇省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》，完善高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助政策，加大技工教育投入力度，推動(dòng)教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、師資力量等與高技能人才培養(yǎng)需求相適應(yīng)。加大省市縣三級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室打造力度，將企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)、培養(yǎng)高技能人才情況作為重要依據(jù)，創(chuàng)新和完善技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。

二、加強(qiáng)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮培訓(xùn)主體作用。大力開展企業(yè)職工培訓(xùn)，支持將符合條件的企業(yè)納入政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)撬動(dòng)企業(yè)投入資源，面向內(nèi)部職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。切實(shí)發(fā)揮大型企業(yè)、龍頭企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，支持其依托實(shí)訓(xùn)基地和培訓(xùn)中心，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)。積極借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，促進(jìn)各類企業(yè)特別是中小微企業(yè)與職業(yè)院校、技工院校對(duì)接合作，充分利用院校優(yōu)質(zhì)資源開展培訓(xùn)，有效降低企業(yè)培訓(xùn)成本，破解中小微企業(yè)自身規(guī)模、資金等限制條件。大力推進(jìn)培訓(xùn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建成用好覆蓋全省的“江蘇工匠課堂”，引入優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源，打造線上與線下、遠(yuǎn)程與現(xiàn)場(chǎng)、理論與實(shí)操、培訓(xùn)評(píng)價(jià)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，為企業(yè)提供高效便捷、直達(dá)可及的技能培訓(xùn)服務(wù)。倡導(dǎo)送培上門、送培進(jìn)企，創(chuàng)設(shè)“企業(yè)學(xué)區(qū)”“移動(dòng)教室”“技能夜校”，把培訓(xùn)送到工廠、車間一線和職工家門口，有效解決工學(xué)矛盾，提高企業(yè)職工參訓(xùn)積極性。

三、加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，健全企校聯(lián)合育人機(jī)制。建立人社、工信、教育等部門信息共享機(jī)制，提升跨部門、跨業(yè)務(wù)信息協(xié)同服務(wù)管理能力，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的需求，指導(dǎo)職業(yè)院校、技工院校加強(qiáng)與行業(yè)組織溝通聯(lián)系，建立院校與企業(yè)供需對(duì)接機(jī)制，不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局，打造更多與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度匹配的品牌特色專業(yè)群，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈高度契合。依托大型企業(yè)、龍頭企業(yè)、技工院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等，探索組建區(qū)域性、行業(yè)性技工教育集團(tuán)（聯(lián)合體），打造技工教育“技聯(lián)體”，加強(qiáng)企業(yè)和院校在場(chǎng)地、設(shè)備、師資、課程等方面的共建共享，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏，擴(kuò)大產(chǎn)教融合地域范圍，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)外相關(guān)企業(yè)高技能人才培養(yǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)“生態(tài)圈”。全面推行工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，企校共同制定培訓(xùn)方案，共同組建師資，共同開展培訓(xùn)，通過訂單式、定向式、企業(yè)新型學(xué)徒制等培訓(xùn)形式，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性，促進(jìn)課堂資源與崗位需求精準(zhǔn)對(duì)接。

四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)院校師資教學(xué)能力和水平。完善教師培養(yǎng)和引進(jìn)制度，推進(jìn)師資研修中心、一體化名師工作室、雙師型名師工作室建設(shè)，鼓勵(lì)職業(yè)院校、技工院校與企業(yè)共建教師培訓(xùn)基地，定期組織教師開展企業(yè)實(shí)踐、校外實(shí)訓(xùn)和技術(shù)交流。支持公辦技工院校根據(jù)崗位需求自主設(shè)置公開招聘條件，通過直接面試、技能測(cè)試、考察聘用等方式招收高素質(zhì)教師。推動(dòng)企校深度合作，共同制定教師隊(duì)伍建設(shè)方案，鼓勵(lì)支持柔性引進(jìn)企業(yè)高技能人才、技術(shù)骨干、能工巧匠擔(dān)任院校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，安排院校教師與企業(yè)兼職教師開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，建立相應(yīng)的崗前培訓(xùn)制度和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)兼職教師的歸屬感和價(jià)值感，讓他們干得好、講得好、帶得好。

感謝您對(duì)技能人才事業(yè)的關(guān)心、理解和支持，懇請(qǐng)對(duì)我們的工作多提寶貴意見！

                                                                                                                       江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

                                                                                                                                  2024年6月25日