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馮素俊委員：

經研究，現就您提出的《關于探索“60就業證”制度、促進“銀發就業”的提案》提出如下答復意見。

近年來，全省人社系統深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，積極主動作為，充分發揮部門職能，加快建立促進大齡勞動者就業機制，主要做了以下工作：一是建立健全法律法規。提請省人大修頒布實施《江蘇省就業促進條例》,提請省政府辦公廳出臺《江蘇省“十四五”高質量就業促進規劃》，鼓勵各地制定支持老年人再就業的政策措施，促進人力資源充分利用，提供老年友好型就業服務，維護老年人再就業的合法權益。二是優化就業幫扶服務。全省人社系統綜合運用職業指導、職業培訓、公益性崗位托底安置等多種手段，將就業政策擴大到超過法定退休年齡但未領取基本養老保險待遇的老年人。2023年，全省60周歲以上勞動者以靈活就業形式參保的有12.5萬人，其中3792人享受社會保險補貼政策。三是開展職業技能培訓。建好用好“江蘇工匠課堂”，為城鄉勞動者提供豐富的公益類、自費類和補貼類技能培訓線上課程。在“江蘇工匠課堂”設立大齡勞動者培訓專區，優先開發或征集一批社會急需、市場緊缺、適合大齡勞動者參加的線上培訓課程。四是強化低齡老年人社會保障。對參保人員達到國家和省規定的退休年齡，累計繳費年齡不滿國家規定最低繳費年限的，經本人申請，可以在按政策確定的延繳地延長繳費至滿國家規定最低繳費年限；將超過法定退休年齡、未辦理退休手續且未滿65周歲的超齡就業人員納入工傷保險范圍，2023年全省共有5.1萬名超齡人員單獨參加工傷保險。

下一步，我們將加大工作力度，精心安排布署，重點推進落實以下舉措：一是優化就業服務。健全多部門聯動、全社會參與的“銀發打工人”信息庫，全面精準掌握“銀發打工人”就業基本信息，建立具體到戶、精準到人的基礎臺賬。對有勞動能力、有就業創業要求、處于無業狀態，超過法定退休年齡的低齡老年人有針對性的提供政策咨詢、職業介紹、職業指導等服務，逐步建立起低齡老年人力資源信息庫。適時舉辦線上線下專場招聘活動，為低齡老年人搭建供需對接平臺。二是探索適合老年人靈活就業的模式。支持“銀發打工人”參與家庭、社區和社會發展，在自愿量力的情況下，從事傳授文化和科技知識、參與科技開發和應用等活動。鼓勵“銀發打工人”自愿量力參加靈活就業、新就業形態就業或自主創業活動，提供健康照護、幼童接送、課業輔導、家務整理、助餐助浴等社區服務。登記失業“銀發打工人”從事個體經營的，可按規定享受富民創業擔保貸款及貼息、行政事業性收費減免等政策。三是完善養老保險制度。持續推進基本養老保險參保擴面，按國家和省有關規定落實基本養老保險延繳政策，根據國家統一部署統籌調整退休人員基本養老金水平，健全城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，促進“銀發打工人”各類收入同步合理增長。

衷心感謝您對大齡勞動者就業工作的關心和支持！

                                                                                                                      江蘇省人力資源和社會保障廳

                                                                                                                                    2024年6月27日