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中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 沈東方

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化受賄行賄一起查，縱深推進(jìn)鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。2024年上半年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案行賄人員1.2萬(wàn)人，移送檢察機(jī)關(guān)1941人，釋放持續(xù)深化受賄行賄一起查的信號(hào)。

從涉及領(lǐng)域看，一些政策支持力度大、資金密集、資源集中、競(jìng)爭(zhēng)激烈的領(lǐng)域是行賄高發(fā)區(qū)。

據(jù)浙江省杭州市臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)計(jì)，黨的十九大以來(lái)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦理的受賄案件中，工程建設(shè)領(lǐng)域的行賄人數(shù)占行賄人總數(shù)的54.7%。“該領(lǐng)域行賄人數(shù)、行賄總金額和單筆行賄金額都明顯高于其他領(lǐng)域。”臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任李國(guó)坤介紹。

各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在保持懲治受賄犯罪高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，持續(xù)加大對(duì)行賄犯罪的懲治力度，縱深推進(jìn)鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。

“陸某某利用職務(wù)便利，為有關(guān)企業(yè)和個(gè)人采購(gòu)設(shè)備謀取利益，非法收受管理服務(wù)對(duì)象賄送的財(cái)物……”浙江省東陽(yáng)市某基層站所負(fù)責(zé)人陸某某受到“雙開(kāi)”處分。最終，陸某某被判處有期徒刑四年六個(gè)月，處罰金人民幣35萬(wàn)元，并退繳贓款。在案件審結(jié)時(shí)，不僅詳細(xì)理清其違紀(jì)違法的具體情節(jié)，還對(duì)該案涉及的行賄人逐一提出處理意見(jiàn)，其中1人移送司法機(jī)關(guān)處理。

查受賄帶行賄、查行賄帶受賄，這樣的雙向查處機(jī)制已被常態(tài)化運(yùn)用于東陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委的審查調(diào)查工作。在對(duì)受賄案件進(jìn)行審理處置時(shí)，連同行賄人一并提出處理意見(jiàn)，提交市紀(jì)委常委會(huì)研究審議。針對(duì)實(shí)踐中對(duì)系非黨員非行使公權(quán)力人員的行賄人缺乏懲戒手段等問(wèn)題，聯(lián)合多部門(mén)建立行賄人“黑名單”制度，納入個(gè)人信用管理，在投資項(xiàng)目、金融政策、招投標(biāo)等多方面予以限制，增加行賄成本。

監(jiān)察體制改革以來(lái)，江蘇省常州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持受賄行賄一起查，共查辦行賄案件388件。重點(diǎn)聚焦多次行賄、巨額行賄，堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人。

“我們綜合考慮行賄金額和次數(shù)、行賄人的主觀惡性、造成的危害后果、認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)態(tài)度等因素，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、寬嚴(yán)相濟(jì)。”常州市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員舉例，在常州市軌道交通發(fā)展有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)夏某某案中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)11名行賄人進(jìn)行立案調(diào)查并移送司法機(jī)關(guān)。

以“小投入”博“大回報(bào)”，是不少行賄人實(shí)施“圍獵”行為的一大誘因。要遏制行賄“一本萬(wàn)利”的行為動(dòng)機(jī)，必須加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度。

2021年8月至2023年9月，黑龍江省齊齊哈爾市某焊接公司先后多次以“好處費(fèi)”名義向該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員行賄100余萬(wàn)元，但其實(shí)際獲取的非法利益上千萬(wàn)元。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槠陂g及時(shí)對(duì)行賄人立案調(diào)查，截至目前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共扣押、收繳違法所得600余萬(wàn)元。

“我們既加大追贓挽損、經(jīng)濟(jì)懲罰力度，也對(duì)巨額行賄、多次行賄人在刑罰上重點(diǎn)打擊，使行賄人無(wú)利可圖、得不償失。完善與財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)作通報(bào)機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，對(duì)列入‘黑名單’的行賄單位及行賄人，禁止參與土地出讓、工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資金扶持等政府項(xiàng)目。”齊齊哈爾市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

加強(qiáng)源頭治理，開(kāi)展有針對(duì)性的教育引導(dǎo)，釋放堅(jiān)持受賄行賄一起查的強(qiáng)烈信號(hào)。

近日，云南省普洱市思茅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志到思茅區(qū)工商聯(lián)（商會(huì)）企業(yè)家副主席、副會(huì)長(zhǎng)輪值活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，與23名企業(yè)負(fù)責(zé)人就廉潔經(jīng)營(yíng)、共建良好營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展交流。“以前對(duì)受賄行賄法律法規(guī)的具體規(guī)定認(rèn)識(shí)很模糊，今天紀(jì)委監(jiān)委的同志通過(guò)查辦的案例，解讀了相關(guān)法律法規(guī)、分析了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中可能涉及的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓我體會(huì)到合法守法經(jīng)營(yíng)才能走得更遠(yuǎn)。”一名企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。